Aankondiging 2024-02 Aanleg Warmtenet Zwolle-Noord 1e warmte-eiland RECTIFICATIE
Algemeen RECTIFICATIE
Projecttitel
2024-02 Bouwteam Warmtenet Zwolle-Noord 1e warmte-eiland
Registratiecode
2024-02 Deze registratiecode neemt u over op het aanmeldingsformulier
Sluitingsdatum
U kunt zich aanmelden als gegadigde voor deze aanbesteding tot en met vrijdag 12 juli 2024.
Aanmelden kan uitsluitend via het “Aanmeldingsformulier onderhandse aanbesteding” op deze website. Hierbij duidelijk de kerncompetentie waar het betrekking op heeft, hoeveelheden en bedragen van de referentiewerken vermelden.
Projectleider
Theo Wolters te bereiken via ta.wolters@zwolle.nl of 06-20222303
Van 17 juni 2024 tot en met 5 juli 2023 is Theo Wolters niet aanwezig en is Wim Lones als vervanger bereikbaar via w.lones@zwolle.nl of 06-21 43 93 09
Selectie eisen:
Eisen m.b.t. toelating selectie procedure:
1. De gegadigde moet bij aanmelding, inschrijving en gedurende de realisatie in het bezit zijn van het certificaat Veiligheid, gezondheid en milieu Checklist Aannemers (VCA**), of een daaraan gelijkwaardig certificaat ter beoordeling van de gemeente Zwolle, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is geaccrediteerd door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie)
2. De gegadigde moet bij aanmelding, inschrijving en gedurende de realisatie in het bezit zijn van een geldig kwaliteitssysteemcertificaat op basis van de norm ISO 9001 'Kwaliteitsmanagementsystemen-Eisen' of een daaraan gelijkwaardig kwaliteitssysteemcertificaat, dat betrekking heeft op de aard van het werk. Dit certificaat moet zijn afgegeven door een certificatie-instelling, die daartoe is geaccrediteerd door een nationale accreditatie-instelling (in Nederland: de Raad voor Accreditatie). In geval van een combinatie van inschrijvers dient de combinatie respectievelijk dienen alle deelnemers in het bezit te zijn van het hiervoor bedoelde kwaliteitssysteemcertificaat.
3. Uitsluitingsgronden (formulieren indienen bij inschrijving hoeft niet aanmelding):
a. Bij inschrijving moet worden gevoegd de door de inschrijver volledig en naar waarheid ingevulde Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA = Eigen verklaring), zoals deze door de aanbestedende dienst is verstrekt. Tevens kan advies worden gevraagd aan het Bureau BIBOB (zie artikel 8 van de Wet BIBOB).
b. Op basis van het vijfde sanctiepakket van de EU is het Aanbestedende diensten niet toegestaan opdrachten te gunnen aan Russische partijen.
4. Een gegadigde mag zich slechts éénmaal aanmelden, zelfstandig dan wel als onderdeel van een combinatie dan wel als onderaannemer waar een beroep op derden op wordt gedaan. Indien er door een gegadigde beroep op de technische bekwaamheid van een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon wordt gedaan mag deze andere natuurlijke persoon of rechtspersoon zichzelf niet ook aanmelden als gegadigde.
5. Eis vervalt
6. De gegadigde moet in de periode van 5 jaar voorafgaande aan de sluitingsdatum van aanmelding (zie hierboven) van deze aanbesteding, tijdig hebben opgeleverd verleend uitstel daarin begrepen, ten minste 1 op een vakkundige, regelmatige wijze een naar tevredenheid van de opdrachtgever uitgevoerd werk die voldoet aan onderstaande kerncompetenties:
a. ontwerp: Een aaneengesloten warmtenet van minimaal 900 meter heeft ontworpen (geengineerd vanaf VO tot UO) in een bouwteam of tweefasen contract inclusief de planning en coördinatie van alle onderaannemers waarbij u verantwoordelijk was voor ontwikkeling tot een uitvoering gereed ontwerp van het warmtenet.
b. uitvoering: Een aaneengesloten warmtenet van minimaal 900 meter heeft gerealiseerd in een bebouwde omgeving waarbij het warmtenet voor meer dan 80% onder de (openbare) weg zit.
c. ontwerp en uitvoering: Een civiel Werk met daarin minimaal 1800 m2 elementenverharding, 3000 ton asfalt in de wegconstructie is aangebracht, incl. deklaag en 240 m2 openbaar groen heeft ontworpen (geengineerd vanaf VO tot UO) en gerealiseerd in een bouwteam, tweefasen contract of UAV-GC contract inclusief de planning en coördinatie van alle onderaannemers waarbij u als hoofdaannemer verantwoordelijk was voor de werkzaamheden tot een uitvoering gereed ontwerp en de uitvoering van de civiele werkzaamheden.
LET OP: voor deze aanbesteding schrijft de gemeente Zwolle voor dat de aannemer voor het civiele Werk, en daarmee ook de aannemer die in ieder geval kerncompetentie c. aandraagt, de hoofdaannemer van deze aanbesteding en daarmee van het Werk is.
De gevraagde competenties dienen met referentie projecten te worden aangetoond met maximaal 1 referentie per competentie. De competenties a, b en c mogen per competentie als afzonderlijke referentieprojecten worden aangetoond en ingediend met een maximum van 3 referentie projecten. Het is dus toegestaan één referentieproject te gebruiken voor meerdere competenties.
Na de aanmelddatum ingediende referentieprojecten zijn ongeldig en worden door de aanbesteder niet in beschouwing genomen. Indien bij aanmelding meer dan 1 referentieproject per competentie wordt opgegeven, wordt alleen de eerst vermelde referentie op het aanmeldformulier in beschouwing genomen.
Indien de bedrijfsnaam van de referentie(s) afwijkt van de opgegeven Statutaire naam waarmee men zich aanmeldt, overlegt de gegadigde bij opvragen van bewijsmiddelen door de aanbestedende dienst, tevens een bewijsmiddel (uittreksel KVK) waaruit blijkt dat de tevredenheidsverklaring van de opdrachtgever daadwerkelijk op naam van de gegadigde is verstrekt. Indien het referentiewerk onder een andere bedrijfsnaam is gerealiseerd wordt er een beroep op de technische bekwaamheid van een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon (derde) gedaan.
Bij opvragen van de bewijsstukken door de aanbestedende dienst, overlegt gegadigde tevens een getekende verklaring van de gegadigde en zijn derde(n) waaruit blijkt dat de derde(n) op wie een beroep wordt gedaan, betrokken wordt (worden) bij de uitvoering van de werkzaamheden. Tevens toont hij daarbij aan op welke manier hij kan beschikken over de relevante middelen van de derde(n) op wie hij een beroep doet.
Alle referenties ten minste voorzien te zijn van de volgende informatie:
• naam van het project;
• naam van de opdrachtgever (rechtspersoon);
• naam en contactgegevens van de contactpersoon van de opdrachtgever bij wie de referentie geverifieerd kan worden;
• getekende tevredenheidsverklaring van de opdrachtgever;
• contracttype (contractvorm);
• periode van uitvoering;
• gerealiseerde uitvoeringstermijn;
• oorspronkelijke aanneemsom of totaal gedeclareerd / gefactureerd bedrag;
• korte en bondige beschrijving van het project en het aandeel van de gegadigde daarin.
In deze beschrijving dient tevens duidelijk te worden aangegeven wat het aandeel is van de
gevraagde minimum eis en waarom referentie de opgegeven selectie-, minimumeis en/of
competentie aantoont. Eventueel contractdocumenten (bestek en bijlage) ter onderbouwing
competenties
• Eventueel bewijsmiddel te naam stelling referentie
• Verklaring inzet derden, indien beroep wordt gedaan op derde(n);
Bewijsstukken
De hierboven genoemde formele bewijsstukken moeten worden overgelegd na verzoek per e-mail van de aanbestedende dienst daartoe binnen VIER kalender dagen. Het niet of niet tijdig verstrekken van deze bewijsstukken, of het verstrekken van ongeldige bewijsstukken of bewijsstukken die niet voldoen aan de daaraan gestelde eisen op het moment van overleggen, heeft tot gevolg dat de inschrijver kan worden uitgesloten van verdere deelname aan de selectie- en aanbestedingsprocedure van dit werk.
De bewijsstukken worden alleen opgevraagd van de ingelote gegadigden.
Gegadigden die een geschil, conflict o.i.d. hebben met de gemeente of die niet naar tevredenheid van de gemeente opdrachten uitvoeren of hebben uitgevoerd kunnen worden uitgesloten van loting of worden niet uitgenodigd voor inschrijving. Zie het document “Werkwijze-uitnodigen-meervoudige-onderhandse-aanbesteding-van-werken.pdf” op de website.
Opdrachtomschrijving
Opdrachtgever
De opdrachtgever voor de bouwteamfase is de Gemeente Zwolle. De opdrachtgever voor de uitvoeringsfase is (naar alle waarschijnlijkheid) het gemeentelijk warmtebedrijf.
Omschrijving en omvang van de opdracht
Zwolle ontwikkelt een duurzaam warmtenet in het noorden van de stad, met als grootste duurzame bron: geothermie. Die geothermiebron vraagt een grote investering.
Het consortium dat de bron gaat boren en exploiteren is Aardwarmtebron Zwolle (AwbZ). Dat consortium gaat de bron boren op het moment dat er voldoende warmte-aansluitingen zijn gerealiseerd / gecontracteerd. De reden daarvoor is dat een geothermiebron een grote warmtecapaciteit heeft en het financieel niet aantrekkelijk is om die grote capaciteit in te zetten voor een kleine warmtevraag (gering aantal woningen). De ondergrens voor dat aantal is 4.500 woningen.
Ontwikkelstrategie
Het is dus zaak om voor die 4.500 aansluitingen zo snel mogelijk leveringscontracten af te sluiten. De gemeente is bezig om raam- en leveringsovereenkomsten af te sluiten met de drie woningcorporaties SWZ, Openbaar Belang en DeltaWonen. Dit valt buiten de scope van deze overeenkomst.
Vanuit de techniek bekeken
Het is onmogelijk om die 4.500 aansluitingen in korte tijd aan te sluiten op een warmtenet dat pas wordt aangelegd als de geothermiebron is geboord. De ontwikkelstrategie is daarom dat we beginnen met de ontwikkeling van zogenaamde ‘warmte-eilanden’. Een warmte-eiland heeft 500-1.000 aansluitingen en wordt in eerste instantie nog verwarmd door gasketels. Die warmte-eilanden worden onderling verbonden op/rond het moment dat de geothermiebron gereed is. Dat is naar verwachting in 2027. De inzet van de niet-duurzame gasketels wordt dan al significant verminderd. Later volgt een verdere verduurzaming van de warmtebronnen. Een kaart van het eerste warmte-eiland is bijgevoegd als bijlage 1.
Eerste warmte-eiland
Het eerste warmte-eiland bestaat uit in totaal zo’n 700 woningen, in een aantal appartementencomplexen. Het eerste warmte-eiland ligt in de buurt Holtenbroek IV en is een hoog-stedelijke omgeving met veel hoogbouw en diversiteit in bewoners. Er wonen zowel huurders als kopers. De aanleg van het warmtenet zal voor veel mensen overlast veroorzaken. De gebouweigenaren zijn geen opdrachtgever door deze overeenkomst. De wijze waarop de fysieke aansluiting van de complexen op het warmtenet worden gerealiseerd is wel een onderwerp waarover binnen de bouwteamfase afstemming wordt gezocht met de gebouweigenaren en haar opdrachtnemer.
Het plaatsen van de fysieke centrale afleverset in de panden valt binnen de scope van deze opdracht. Het vanaf de centrale afleverset verder inpandig doorvoeren valt buiten de scope van de opdracht. Van de opdrachtnemer van de gemeente wordt hierin een pro-actieve rol verwacht voor wat betreft de kennisuitwisseling en afstemming op het gebied van de techniek en de planning.
De warmte voor dat eerste warmte-eiland wordt geleverd door tijdelijke gasketels. Het leveren, plaatsen, aansluiten, afstellen en onderhouden van de tijdelijke gasketels valt buiten de scope van deze overeenkomst. Hiervoor zal naar verwachting eind 2024 separaat een Europese aanbesteding doorlopen worden.
De warmtevoorziening van een aantal warmtecomplexen van het eerste warmte-eiland bestaat uit collectieve gasketels die in de winter van 2025/2026 het einde van hun (economische) levensduur hebben bereikt. Het is dus zaak om het eerste warmte-eiland ruim vóór de winter van 2025/2026 gereed te hebben. De realisatie van de volgende warmte-eilanden is geen onderdeel van de scope van deze overeenkomst. Wel moet het een toekomstbestendig warmtenet zijn waarbij een andere warmtebron kan worden aangesloten en het warmtenet voldoende capaciteit heeft om in de toekomst uit te bereiden.
De aanleg van het warmtenet voor het eerste warmte-eiland
De aanleg van het warmtenet en het benodigde civiele werk is onderdeel van de scope van deze overeenkomst in bouwteamverband.
Waarom een bouwteam?
De te contracteren aannemer heeft (uitvoering)kennis die de gemeente Zwolle en het nog op te richten publieke warmtebedrijf momenteel niet heeft. In het bouwteam wordt de kennis van de bouwteampartners optimaal benut en kan zowel gemeente als het op te richten publieke warmtebedrijf daarvan leren voor de toekomst.
Het vormen van een bouwteam met een aannemer betekent ook dat de intentie is om de aansluitende uitvoeringsfase met deze opdrachtnemer in te gaan. Voor het starten van de uitvoeringsfase is het nodig dat er voldoende financiële middelen beschikbaar zijn. Naar verwachting zijn die financiële middelen beschikbaar in Q4 van 2024, wanneer de gemeente Zwolle een definitief besluit neemt over de deelname in het publieke warmtebedrijf, inclusief de bijbehorende financiering. Voor de financiering van de bouwteamfase is dekking. Daarom wil de gemeente een bouwteam starten, vooruitlopend op het definitieve financierings-/investeringsbesluit.
Deelname door de gecontracteerde aannemer in dit bouwteam gebeurt onder de voorwaarde dat het daarna uit te voeren Werk later of zelfs niet zal worden gegund.
Dat laatste (niet gunnen) kan optreden op het moment dat de gemeente Zwolle besluit om niet deel te nemen in het publieke warmtebedrijf. Verder kan het gebeuren dat de financiële middelen pas later ter beschikking komen doordat de besluitvorming voor de oprichting en financiering van het publieke warmtebedrijf vertraging oploopt.
Gezien de onzekerheid voor de opdrachtnemer dat de uitvoeringsfase buiten haar invloed niet van start kan gaan, worden de door de opdrachtnemer gemaakte uren in het bouwteam vergoed.
Wat verwachten wij van het Bouwteam?
In het bouwteam wordt gezamenlijk met de gemeente, betrokken adviseurs en eventueel woningcorporaties de volgende deelprojecten nader geengineerd en voorbereid:
- Engineeren van het VO tot een UO (met RAW bestek) voor het warmtenet, de centrale afleverset en de benodigde civiele werkzaamheden.
- De aanleg van het warmtenet
- De uitvoering van het civiele werk
- De centrale afleverset in/bij de complexen
Het leveren, plaatsen, installeren en onderhouden van de tijdelijke ketel valt buiten de scope van deze overeenkomst. Ook het na de centrale afleverset inpandig doorvoeren van de installatie in de gebouwen valt buiten de scope. Het kan wel zijn dat er in de bouwteamfase afstemming plaatsvindt over deze werkzaamheden. Van de opdrachtnemer wordt in dat geval een proactieve rol verwacht als het gaat om het inbrengen van kennis en het vinden van oplossingen bij raakvlakken.
Het is aan de opdrachtnemer om de engineeringskennis in te brengen, c.q. een ingenieursbureau hiervoor in te huren. In de bouwteamfase wordt toegewerkt naar een UO met technische tekeningen en een RAW bestek voor het warmtenet en de civiele werkzaamheden. De technische uitwerking, de aanpak voor de uitvoering en de begroting tezamen vormen de basis voor de aannemingsovereenkomst.
Bouwteam
De Gemeente Zwolle is voornemens een bouwteamovereenkomst te sluiten met een aannemer die fungeert als hoofdaannemer/bouwteamdeelnemer. De aannemer is tevens de beoogde uitvoerende partij, de overige uitvoerende partijen die de aannemer wil inzetten fungeren voor hem als onderaannemer. Bij het sluiten van de bouwteamovereenkomst zal tevens een afstandsverklaring worden getekend voor het geval de er aan het einde van de bouwteamfase geen overeenstemming is over de (kosten van) de aannemingsovereenkomst.
Planning
Publicatie op website 13 juni 2024
Sluitingsdatum aanmeldingen 12 juli 2024
Versturen aanbestedingsdocumenten 16 juli 2024
Aanbesteding 19 september 2024
Presentaties / interview 26 september 2024
Opdracht 03 oktober 2024 (voorlopige gunning)
Bouwvoorbereiding in bouwteam oktober 2024 – februari 2025
Realisatie februari 2025 – oktober 2025
De realisatie van het warmtenet moet gereed zijn op 1 augustus 2025, de civiele werkzaamheden moeten 1 november 2025 gereed zijn.
De data zijn indicatief. Hier kunnen geen rechten aan worden ontleend.
Contractvorm
Er zal een bouwteamovereenkomst worden afgesloten onder de “Algemene Inkoopvoorwaarden voor
leveringen en diensten 2022” van de gemeente Zwolle. Daarna is de intentie om een aannemingsovereenkomst af te sluiten onder de UAV 2012 op basis van een RAW bestek.
Aanbestedingsprocedure
Procedure
De procedure betreft de meervoudig onderhandse procedure conform hoofdstuk 7 van het ARW 2016.
Beoogd aantal ondernemingen dat wordt uitgenodigd voor inschrijving is 5.Bij meer aanmeldingen dan het beoogde aantal wordt er geloot conform de “Werkwijze-uitnodigen-meervoudige-onderhandse-aanbesteding-van-werken”, zie website. Dit werk valt niet onder een van de bestaande categorieën op de groslijst. Daarom hebben alle geschikte gegadigden een gelijke kans bij de loting.
Bij twee aanmeldingen wordt de Aanbestedingsprocedure ook doorgezet.
Gunningscriterium
Het gunningscriterium economische meest voordelige inschrijving is op basis van beste prijs-kwaliteitsverhouding (beste PKV). Bij de offertebeoordeling zal gekeken worden naar de volgende onderdelen:
• Prijs (uurtarieven bouwteamdeelnemers en raming van de bouwteamfase)
• Samenwerking & expertise
• Visie op de opdracht en planning
• Risicobeheersing