Omgevingsvisie
Gebiedsvisies eerst, Aanvulling Omgevingsvisie later
Zwolle groeit en verandert. Steeds meer mensen willen hier wonen, werken en ontspannen. Om die groei in goede banen te leiden, werken we samen met inwoners, ondernemers en organisaties aan de Aanvulling Omgevingsvisie: ons toekomstplan voor de stad en haar omgeving.
Andere volgorde in besluitvorming
Zwolle kiest nu bewust voor een andere volgorde in de besluitvorming: eerst samen met inwoners en partners de gebiedsvisies uitwerken en pas later de Aanvulling Omgevingsvisie vaststellen. Zo behoudt de gemeente via het voorkeursrecht de regie over de grond en ontstaat er meer tijd om plannen zorgvuldig en met participatie vorm te geven.
Wat is het voorkeursrecht en waarom kiezen we voor deze volgorde?
Lees hier verder
Zwolle staat voor een grote en urgente woonopgave. We willen betaalbare, passende en leefbare wijken bouwen, met ruimte voor groen, water en voorzieningen. Om dat te kunnen realiseren, is het belangrijk dat de gemeente regie houdt of krijgt over de grond. Dat doen we via het voorkeursrecht: een juridisch instrument waarmee we grip houden op de ontwikkeling en niet afhankelijk zijn van marktpartijen. Een voorkeursrecht geeft de gemeente namelijk het recht van eerste koop als een eigenaar van een onroerende zaak, zoals grond of een pand, zijn of haar eigendom wil verkopen. Lees er meer hier over.
Termijn te kort
Als we de Omgevingsvisie nu al vaststellen, start de volgende wettelijke termijn van drie jaar waarin het voorkeursrecht geldig is. Die termijn is te kort om de benodigde vervolgstappen, zoals startnotities, gebiedsvisies en plannen, zorgvuldig met participatie van inwoners en partners uit te werken. Dat zou leiden tot verlies van regie, hogere kosten en minder invloed op de kwaliteit van nieuwe wijken.
Meer tijd voor participatie
Dit najaar kunnen inwoners formeel hun reactie geven op de Ontwerp Omgevingsvisie door het indienen van hun zienswijze. Daarnaast bereiden we de participatie in de gebiedsvisies voor. We bespreken met de omgeving hoe inwoners bij het proces betrokken willen worden en welke feitelijke kennis uit de omgeving waardevol is voor de gemeente. Ook worden alle zienswijzen beantwoord en vervolgens vastgesteld door de gemeenteraad. Een deel van die reacties kan meteen worden meegenomen in de gebiedsprocessen, andere reacties horen bij de Aanvulling Omgevingsvisie en worden later meegenomen.
De Aangevulde Omgevingsvisie later vaststellen voorkomt verlies van regie, hogere kosten en kwaliteitsverlies. En het zorgt ervoor dat inwoners eerder en concreter invloed hebben op de inrichting van hun leefomgeving, terwijl de gemeente tegelijkertijd grip houdt op betaalbaarheid, leefbaarheid en kwaliteit van de nieuwe wijken.
Wethouder Gerdien Rots (Ruimtelijke Ontwikkeling):
Gehighlighte tekst: “Zwolle groeit, en dat willen we doen mét de stad. Daarom nemen we de tijd om samen met inwoners, ondernemers en organisaties de juiste keuzes te maken voor de gebiedsvisies Vechtrand en Zwolle Zuid-zuid. Met de aangepaste planning houdt de gemeente regie op de grond en ontstaat meer ruimte voor een zorgvuldig proces, waarin wensen, zorgen en ideeën van inwoners en partners vanaf het begin een plek krijgen.”
Wat betekent dit voor u?
U kunt uw formele reactie op de Ontwerp Omgevingsvisie dit najaar via een zienswijze indienen. Zodra de zienswijzen vastgesteld zijn, gebruiken we die als inbreng bij de ontwikkeling van de gebiedsvisies. In deze tussenfase in de participatie - namelijk ná de participatie in het Ruimtelijk Toekomstperspectief en voorafgaand aan de participatie in de gebiedsvisies - informeren wij u over het proces: we leggen uit wanneer de gebiedsvisies starten en op welk moment de aangevulde Omgevingsvisie vastgesteld kan worden. En we gaan met inwoners en omwonenden van Vechtrand en Zwolle-Zuid/zuid in gesprek over twee onderwerpen:
- Op welke manier inwoners betrokken willen worden bij de gebiedsvisies.
- Welke feitelijke kenmerken het gebied heeft.
Wat levert dit op?
Zo zorgen we ervoor dat er sneller duidelijkheid komt over de plannen in uw omgeving. U heeft eerder concrete invloed op de inrichting van de nieuwe wijken En als gemeente hebben we meer grip op betaalbaarheid, leefbaarheid en kwaliteit.
Meedenken en meedoen
In de gebiedsprocessen staan de waarden van de omgeving centraal. Denk aan landschap, natuur en recreatie, maar ook aan bereikbaarheid, voorzieningen en cultuurhistorie. Inwoners en organisaties die de gebieden goed kennen, kunnen vaak waardevolle inzichten geven: welke plekken moeten behouden blijven, welke kansen zijn er voor verbetering en welke zorgen spelen er? Door die kennis en ervaringen op te halen, ontstaan plannen die beter aansluiten bij wat de stad en het buitengebied nodig hebben. Het gesprek met de omgeving vindt plaats in bijeenkomsten en gebiedsgesprekken en ook digitaal.
Planning
- Najaar 2025 – Bijeenkomst met inwoners en ondernemers uit Zwolle-Zuid/zuid en Vechtrand.
- 27 oktober t/m 8 december 2025 – Het ontwerp van de Aanvulling Omgevingsvisie en de OmgevingsEffectRapportage (OER) ligt direct na de herfstvakantie t/m 8 december ter inzage. Inwoners kunnen in deze periode een formele reactie geven in de vorm van een zienswijze.
- 8 december 2025 t/m februari 2026 – De gemeente verzamelt en beantwoordt alle zienswijzen. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen reacties die direct worden meegenomen in de gebiedsprocessen en reacties die horen bij de Aanvulling Omgevingsvisie.
- Begin 2026 – Na de kerstvakantie start van de gebiedsprocessen Vechtrand en Zwolle-Zuid/zuid. Inwoners en stakeholders worden hiervoor uitgenodigd.
Wil je niks missen?
- Schrijf je in via deze link: aanmelden voor de algemene nieuwsbrief.
- Schrijf je in voor de nieuwsbrief voor het gebied Vechtrand
- Schrijf je in voor de nieuwsbrief voor het gebied ten zuiden van Zwolle Zuid
Participatiejournaal
In dit participatiejournaal beschrijven we het gehele participatieproces bij het Programma Aanvulling Omgevingsvisie. Het journaal is op dit moment bijgewerkt tot de vaststelling van het Ruimtelijk Toekomstperspectief.
Ruimtelijk Toekomstperspectief
Lees hier het Ruimtelijk Toekomstperspectief
Omgevingsvisiemonitor
De Zwolse Omgevingsvisie bevat doelen en ambities voor de gewenste ontwikkeling van de fysieke leefomgeving. We houden met de ‘Omgevingsvisiemonitor’ bij hoe deze doelen en ambities zich ontwikkelen. De inzichten die we hieruit opdoen kunnen aanleiding zijn om het beleid van de gemeente Zwolle bij te sturen.
Wat is de Omgevingsvisie?
Een Omgevingsvisie is een toekomstbeeld waarmee een gemeente laat zien hoe de gemeente er over tien of twintig jaar uit kan zien. Dat toekomstbeeld gaat over de fysieke leefomgeving: alles dat we buiten zien en wat nodig is om te kunnen leven, wonen en werken.
Zwolse kwaliteiten
Om het goed ondernemen en prettig wonen in Zwolle te borgen, werken we aan het behouden, beschermen en ook ontwikkelen van de Zwolse omgevingskwaliteiten.
Regio Zwolle 2040
Zwolle is sterk verbonden met de omliggende steden en dorpen in de regio. En de regiobewoners zijn sterk verbonden met Zwolle als centrumstad.
